Hau da Gure Platera Gure Aukera ekimenak, Eusko Jaurlaritzari helarazi dion proposamena egungo Eskola Jangelen eredua aldatzerakoan kontuan izateko

SARRERA 

Argi dugu eskola-elikadura “eredu berri” bateruntz aurrera egiteko momentu klabe batean gaudela. Argi dugu ere aldaketa ez dela emango kontratazio-pleguen aldaketaren bidez, ezta helburu makroak dituzten planen bitartez. Aldaketa ez da emango ikasturte batetik bestera. Guzti horrengatik, taldeentzako sukaldaritza osasuntsuago, jasangarri eta pedagogikoa lortzen enfokatu behar dugu gure helburua. Helburu hori lortzeko trantsizio bat hasi behar da, jadanik gizartean hasi den trantsizioa eta gobernuan eman behar dena egungo araudia aldatuz.

Ezinbestekoa da eragile sozial eta instituzionalen arteko elkarlana, elkarren arteko lan eta elkar-ulertze-sareak ehuntzea, guztion helburua lortzeko: gure seme-alaben elikadura hobetzea.

ABIAPUNTUA

Gure Platera Gure Aukera ekimenak hainbat sektore eta Eusko Jaurlaritzaren arteko lan-mahaia proposatzen du egungo araudia aldatzeko eta puntu hauek barne hartuz:

1. KONTRATAZIO-PLEGUAK: 

Badakigu 2019-2020rako eskola-jantokiak kudeatzeko kontratazio plegu berriak egiten ari dela Eusko Jaurlaritza. Eskaera hau egiten dugu:

• Kontratazio horrek ez ditzala baldintzatu martxan jar daitezkeen beste kudeaketa-eredu batzuk, ezta 2000. urteko aginduaren aldaketa.

• Enpresa txiki eta ertainek aukera izan dezatela lehiaketan parte hartzeko, eta irizpide sozial eta ingurugirokoak barne har ditzatela. 

2. SUKALDETIK MAHAIRA:

Sukaldeak errekuperatzea da eskola-komunitateen eskaera zabalduenetako bat. EHUren ikerketa batek eta EHIGEk egindako inkesta batek erakusten dute familien asetze handiagoa dela sukaldeak dituzten jantokietan. Hori dela eta, Eusko Legebiltzarrak eskatu bezala, “sukaldeak errekuperatzeko plan bat” egitea proposatzen dugu.

 3. EREDU HEZITZAILEAGO BATERUNTZ

Eskola-jantokia ez da betetzen ari dagokion helburu pedagogikoa. Hori dela-eta, eztabaida, elkarrizketa, ikasketa eta proposamenak egiteko espazio bat sortzea proposatzen dugu, beste esperientzia batzuetan fijatuz (Katalunia, Estatua eta Europako beste herrialde batzuk) trantsizio pedagogiko bat hasteko.

Espazio honek eta Hezkuntza sailak ekintza plan bat egitea proposatzen dugu. Plan hau datorren 4 ikasturteetan jarriko litzateke martxan, araudi berriaren aplikazioarekin batera.

4. ESKAERA BERRIAK, BALDINTZA BERRIAK

Eskola-elikadura eredu berri batek erlazio, perfil eta lan-baldintzen eredu berri bat eskatzen du. Horretarako ezinbestekoa da lan-mahai tekniko bat abian ipintzea, non jantokiko pertsonalgoaren papera aztertuko den. Mahai honek proposamenak egingo ditu eta 2 urteko epean trantsizio plan bat izango du eskari hauei erantzuteko. Araudi berrian sartuko dira aldaketa hauek.

5. GERTUKOA, BAI….BAINA NOLA?

Gure lehen sektorea ez dago prestatuta gaur egun eskola-elikaduraren beharrei erantzuteko. Hori dela-eta, eztabaida, elkarrizketa, ikasketa eta proposamenak egiteko espazio bat sortzea proposatzen dugu. Ecocomedores Canarias eta Estatu zein Europako beste esperientzia batzuk kontuan hartuz, eta inplikatutako landa garapenerako agentzien proposamenak kontuan hartuz, plan bat diseinatuko dute. Plan honek lehen sektorea bultzatuko du, gazte eta emakumeen instalakuntza lagunduko du eta eskola-jantokiei bertako produktuak bermatzen saiatuko da.

Plan hau martxan jartzeko ezinbestekoa izango da Nekazaritza eta Osasun sailaren inplikazioa, baita beste departamentu batzuena ere.

Pausu guzti hauek batera egin beharko lirateke, bide honi ekiteko inplikatutako eragilerik kanpoan utzi gabe.

KUDEAKETA EREDUAK

1992ko azaroaren 24ko aginduak Estatuko eskola-jantoki publikoen araudi orokorra ezartzen du eta kudeaketa eredu posibleak zehazten ditu, erkidego bakoitzak araudi propioa duen arren (Iturria).

Ereduak hauek dira:

a. Sektoreko enpresa bati zerbitzua emanez.

b. Prestatutako janariaren eguneroko horniketa kontratatuz, eta banaketa eta zerbitzua sektoreko enpresa bati.

c. Ikastetxeak kudeatuz zuzenean zerbitzua, ardura daukan organoak petsonalgoa kontratatuz, beharrezkoak diren horniketak erosiaz eta bitarteko instrumental propioak erabiliz.

d. Interesa duten dagozkien Udalekin itunduz zerbitzua. Kasu hauetan dagokien hitzarmenak egingo dira Hezkuntza eta Zientzia Ministerioarekin eta lekua izan lezakete lankidetza esparru zabalagotan hala adostuko balitz.

e. Zerbitzuaren prestaketa egokia bermatuko duten hiritarrei irekitako beste establezimendu, erakunde edo instituzio batzuekin egindako itunen bidez.

Europa eta Estatuan egin ditugun bidaietan ikusi eta ikasitakoaren ondoren, non hainbat eredu ezagutu ditugun euren abantaila eta desabantailekin eta egoera desberdinekin, gure ustez eredu desberdinek osatutako kudeaketa-eredu bateruntz abiatu beharko ginateke EAEn.

Abiatzeko premisa moduan, hezkuntza-komunitate bakoitzak erabakiko du zein eredu nahi duen. OOGak hartuko du erabaki hori. Eredu hauek proposatzen ditugu:

-KUDEAKETA (EZ) ZUZENA

Egungo araudian KUDEAKETA ZUZENA deitzen den kudeaketa ez-zuzena. Ikastetxeak aukeratuko luke enpresa eta enpresa txiki eta ertainek aukera izango lukete lehiaketa publikoan lehiatzeko. 

-KUDEAKETA DESZENTRALIZATUA

Eredu hau Estatuko E eta D ereduetan oinarrituko litzateke, tokiko erakundeekin hitzarmen bat garatuz herri edo eskualde bateko eskola-jantokiak kudeatzeko. Baldintza minimo batzuk ezarriz, tokiko administrazioak arduratuko lirateke kudeaketaz, azpiegitura propioak sortzeko aukera izanik (udal sukaldeak edo komunitarioak) edo kudeaketa eredu mixtoak adostuz eskola-komunitatearekin batera, edo beste talde edo ekimenen bidez kudeatuz.

-KUDEAKETA PROPIOA

Eredu hau estatuko araudiko C ereduan oinarrituko litzateke. Eskola-komunitateak kudeatuko du jantokia Administrazioarekin batera, aurretik zehaztutako irizpideen arabera, langileak publikoak izateko aukera izanik.

Hiru aukera hauk osatutako erdu berri honetan prezioa berdina izango da kasu guztietan, baita lan-baldintza eta ratioak ere, eta Eusko Jaurlaritzaren laguntza ekonomikoa (oraingoaren antzekoa). Modu honetan bermatuko dira ikasle guztien eskubideak eta hiru ereduek ez dute inolako diskriminaziorik eragingo (ekonomikoa, kalitatea, eta abar) ikastetxeen artean.

Eredu hauek sakonago garatuko dira sukaldeak eraikitzen diren heinean, baita lan-mahaien aportazioak martxan jartzen direnean ere. Eredu hauek martxan jartzeko beharrezkoa izango da egun indarrean dagoen araudia aldatzea eta 2018ko errealitate sozialera egokitutako berri bat egitea. Araudi berri honek eskaera guztiei erantzun beharko liekete, kalitatezko eredu publiko bateruntz aurrera eginez.

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Los objetivos del proyecto son:

-La salud y la nutrición: cocina tradicional y dieta equilibrada, con alimentos locales y de temporada, y a la medida que se pueda agroecológica.

-Responsabilidad económica: impulsar el primer sector y el comercio, en la contratación de trabajadores los del pueblo tienen prioridad.

-Insertarse en la educación: educar con buenas costumbres alimentarias. La importancia de la alimentación, importancia de impulsar la economía local, convivencia, explotación de los residuos, huerta escolar, etc.

El proyecto del comedor escolar en cifras:

• 250 menús diarios

• 3 turnos de comidas

• 14 trabajadoras/es

• 190.000 € de presupuesto anual

• El 80% del presupuesto se reinvierte en el pueblo: compras, tiendas, sueldos….

• Cocina tradicional y preparada en el día

• Se recoge el orgánico sobrante para la realización del compost

• Dietas personalizadas en casos concretos

• Gestión del invernadero de la escuela

www.larrabetzu.eus

Ha sido largo en camino. En 2009 se inició el proyecto de crear una cocina municipal en Orduña que ofreciera productos locales y ecológicos. En 2015 se puso en marcha en la residencia municipal de la tercera edad, que dista unos pocos metros de la escuela. No obstante, la normativa no permitía llevar la comida al centro escolar.

Una vez realizadas las obras necesarias para superar los obstáculos legales (ampliar el almacén y la zona de expedición de la cocina municipal ubicada en la residencia), las niñas y niños de la escuela pública de Orduña disfrutan ya de comida local y ecológica. El esfuerzo ha merecido la pena, ya que todas las partes están contentas.

Ahora toca multiplicar la experiencia de Orduña a otros lugares de Euskal Herria. Es posible cambiar el actual modelo de comedores y conseguir que se conviertan en herramientas para cambiar el modelo alimentario industrial actual.

Zorionak!

En el mes de abril participamos en La Laguna (Tenerife) en el seminario formativo “Ecocomedores: inspiración para un debate más amplio”, donde pudimos conocer las experiencias de otras comunidades autónomas así como revisar y analizar la propuesta de un documento tipo que establezca las bases de la contratación del servicio de comedor, contemplando criterios de alimentación saludable, de educación para la salud y de sostenibilidad, canales cortos de comercialización, consumo de productos ecológicos y de temporada, comercio justo y fomento de la economía social y solidaria.

Aprovechamos la visita para conocer la primera escuela que puso en marcha la experiencia, un puesto de venta colectiva, un vivero ecológico, una cooperativa, y una finca ecológica que abastece a varios centros educativos.

En mayo, la responsable del programa, Margarita Hernández, visitó Pamplona y Durango, en el marco de las jornadas “Encuentro Internacional de Comedores Escolares y Soberanía Alimentaria” y  “Oinak lurrean”, y aprovechamos su visita para organizar una reunión con representantes del Departamento de Educación del Gobierno vasco, que se mostraron dispuestas a colaborar.

51 ecocomedores escolares

Canarias cuenta con 500 centros públicos, cifra idéntica a la de la CAV. 153 de ellos gestionan directamente su comedor y es el equipo directivo quien decide qué compra y a quién. Todo el personal de cocina y comedor depende del Departamento de Educación y las familias pagan una media de 3,30 euros por menú.

43 de estos centros públicos participan en el programa Ecocomedores. A estos hay que sumarles tres centros escolares privados, 1 escuela infantil y 3 escuelas de capacitación agraria. Son en total 10.607 comensales y 101 productores/as. Todos ellos están en contacto con productores ecológicos locales, a los que realizan sus pedidos a través de la aplicación de la web del programa. Las y los productores también cuentan con su propio espacio en la web, donde pueden tramitar los pedidos.

El programa se inició en el curso 2013/2014 con una experiencia piloto en cada isla y a día de hoy sigue creciendo y ampliando los servicios que ofrece entorno a cuatro mesas de trabajo: producción, nutrición, sensibilización y comunicación. Así, han elaborado documentos como los siguientes: herramientas para planificar cultivos, estimación de consumo por cada 100 comensales, criterios para el cálculo de los costes de producción, distribución y facturación, propuesta metodológica para la estrategia de intervención educativa.

Trabajan codo a codo con la Universidad de La Laguna en varios proyectos: un estudio de percepción de las familias, una app para evaluar el menú y un estudio sobre pliegos, entre otros.

Sus retos para el futuro son crear nuevas alianzas, adaptarse a la nueva Ley 9/2017 de contratos del sector público, contar con plataformas de acopio y venta colectiva, una central de compras y llegar a otros comedores y centros turísticos (hoteles).

El tercer encuentro del programa Ecocomedores se celebrará en El Hierro en el mes de septiembre.

+info

*Programa Ecocomedores Canarias

*Seminario “Ecocomedores: inspiración para un debate más amplio”

*Vídeo del seminario

*”Oinak lurrean”

*”Encuentro Internacional de Comedores Escolares y Soberanía Alimentaria”

Conoce las conclusiones de la encuesta sobre comedores en los centros públicos de la CAV.

ENCUESTA: ¿cómo valoramos las familias el comedor escolar?

• La Comisión de Educación del Parlamento vasco aprobó en junio de 2014 una PNL que instaba al Gobierno vasco a poner en marcha un proyecto piloto para dos años, comenzando el pasado curso 2014-2015, en el que 4 centros públicos debían gestionar su propio comedor.
• A día de hoy no se ha puesto en marcha ninguno de estos proyectos, entre otras razones porque el Departamento de Educación Cultura y Política Lingüística ha ralentizado el proceso y en ningún momento ha aclarado las condiciones que deben cumplir los centros interesados, sumiendo a las AMPAs en un estado constante de incertidumbre.
• Este Departamento no tiene ninguna intención de modificar el actual modelo de gestión, ya que ha dejado claro que una vez finalizado el proyecto piloto, estos centros deberán volver al sistema de catering.
• Este Departamento sigue poniendo trabas a otros sistemas de gestión, como la cocina municipal de Orduña, que ya da servicio a la residencia y sigue sin poder hacerlo a la escuela.
• El Departamento sigue castigando a las AMPAs que gestionan su comedor, como las de la escuela de Larrabetzu y Altzaga de Erandio, a las que sólo aporta una parte de la beca.

Por todo ello, solicitamos al Departamento que tiene una intención sincera de probar otros tipo de gestión, ponga los medios necesarios para hacerlo a la mayor brevedad posible.