Hau da Gure Platera Gure Aukera ekimenak, Eusko Jaurlaritzari helarazi dion proposamena egungo Eskola Jangelen eredua aldatzerakoan kontuan izateko

SARRERA 

Argi dugu eskola-elikadura “eredu berri” bateruntz aurrera egiteko momentu klabe batean gaudela. Argi dugu ere aldaketa ez dela emango kontratazio-pleguen aldaketaren bidez, ezta helburu makroak dituzten planen bitartez. Aldaketa ez da emango ikasturte batetik bestera. Guzti horrengatik, taldeentzako sukaldaritza osasuntsuago, jasangarri eta pedagogikoa lortzen enfokatu behar dugu gure helburua. Helburu hori lortzeko trantsizio bat hasi behar da, jadanik gizartean hasi den trantsizioa eta gobernuan eman behar dena egungo araudia aldatuz.

Ezinbestekoa da eragile sozial eta instituzionalen arteko elkarlana, elkarren arteko lan eta elkar-ulertze-sareak ehuntzea, guztion helburua lortzeko: gure seme-alaben elikadura hobetzea.

ABIAPUNTUA

Gure Platera Gure Aukera ekimenak hainbat sektore eta Eusko Jaurlaritzaren arteko lan-mahaia proposatzen du egungo araudia aldatzeko eta puntu hauek barne hartuz:

1. KONTRATAZIO-PLEGUAK: 

Badakigu 2019-2020rako eskola-jantokiak kudeatzeko kontratazio plegu berriak egiten ari dela Eusko Jaurlaritza. Eskaera hau egiten dugu:

• Kontratazio horrek ez ditzala baldintzatu martxan jar daitezkeen beste kudeaketa-eredu batzuk, ezta 2000. urteko aginduaren aldaketa.

• Enpresa txiki eta ertainek aukera izan dezatela lehiaketan parte hartzeko, eta irizpide sozial eta ingurugirokoak barne har ditzatela. 

2. SUKALDETIK MAHAIRA:

Sukaldeak errekuperatzea da eskola-komunitateen eskaera zabalduenetako bat. EHUren ikerketa batek eta EHIGEk egindako inkesta batek erakusten dute familien asetze handiagoa dela sukaldeak dituzten jantokietan. Hori dela eta, Eusko Legebiltzarrak eskatu bezala, “sukaldeak errekuperatzeko plan bat” egitea proposatzen dugu.

 3. EREDU HEZITZAILEAGO BATERUNTZ

Eskola-jantokia ez da betetzen ari dagokion helburu pedagogikoa. Hori dela-eta, eztabaida, elkarrizketa, ikasketa eta proposamenak egiteko espazio bat sortzea proposatzen dugu, beste esperientzia batzuetan fijatuz (Katalunia, Estatua eta Europako beste herrialde batzuk) trantsizio pedagogiko bat hasteko.

Espazio honek eta Hezkuntza sailak ekintza plan bat egitea proposatzen dugu. Plan hau datorren 4 ikasturteetan jarriko litzateke martxan, araudi berriaren aplikazioarekin batera.

4. ESKAERA BERRIAK, BALDINTZA BERRIAK

Eskola-elikadura eredu berri batek erlazio, perfil eta lan-baldintzen eredu berri bat eskatzen du. Horretarako ezinbestekoa da lan-mahai tekniko bat abian ipintzea, non jantokiko pertsonalgoaren papera aztertuko den. Mahai honek proposamenak egingo ditu eta 2 urteko epean trantsizio plan bat izango du eskari hauei erantzuteko. Araudi berrian sartuko dira aldaketa hauek.

5. GERTUKOA, BAI….BAINA NOLA?

Gure lehen sektorea ez dago prestatuta gaur egun eskola-elikaduraren beharrei erantzuteko. Hori dela-eta, eztabaida, elkarrizketa, ikasketa eta proposamenak egiteko espazio bat sortzea proposatzen dugu. Ecocomedores Canarias eta Estatu zein Europako beste esperientzia batzuk kontuan hartuz, eta inplikatutako landa garapenerako agentzien proposamenak kontuan hartuz, plan bat diseinatuko dute. Plan honek lehen sektorea bultzatuko du, gazte eta emakumeen instalakuntza lagunduko du eta eskola-jantokiei bertako produktuak bermatzen saiatuko da.

Plan hau martxan jartzeko ezinbestekoa izango da Nekazaritza eta Osasun sailaren inplikazioa, baita beste departamentu batzuena ere.

Pausu guzti hauek batera egin beharko lirateke, bide honi ekiteko inplikatutako eragilerik kanpoan utzi gabe.

KUDEAKETA EREDUAK

1992ko azaroaren 24ko aginduak Estatuko eskola-jantoki publikoen araudi orokorra ezartzen du eta kudeaketa eredu posibleak zehazten ditu, erkidego bakoitzak araudi propioa duen arren (Iturria).

Ereduak hauek dira:

a. Sektoreko enpresa bati zerbitzua emanez.

b. Prestatutako janariaren eguneroko horniketa kontratatuz, eta banaketa eta zerbitzua sektoreko enpresa bati.

c. Ikastetxeak kudeatuz zuzenean zerbitzua, ardura daukan organoak petsonalgoa kontratatuz, beharrezkoak diren horniketak erosiaz eta bitarteko instrumental propioak erabiliz.

d. Interesa duten dagozkien Udalekin itunduz zerbitzua. Kasu hauetan dagokien hitzarmenak egingo dira Hezkuntza eta Zientzia Ministerioarekin eta lekua izan lezakete lankidetza esparru zabalagotan hala adostuko balitz.

e. Zerbitzuaren prestaketa egokia bermatuko duten hiritarrei irekitako beste establezimendu, erakunde edo instituzio batzuekin egindako itunen bidez.

Europa eta Estatuan egin ditugun bidaietan ikusi eta ikasitakoaren ondoren, non hainbat eredu ezagutu ditugun euren abantaila eta desabantailekin eta egoera desberdinekin, gure ustez eredu desberdinek osatutako kudeaketa-eredu bateruntz abiatu beharko ginateke EAEn.

Abiatzeko premisa moduan, hezkuntza-komunitate bakoitzak erabakiko du zein eredu nahi duen. OOGak hartuko du erabaki hori. Eredu hauek proposatzen ditugu:

-KUDEAKETA (EZ) ZUZENA

Egungo araudian KUDEAKETA ZUZENA deitzen den kudeaketa ez-zuzena. Ikastetxeak aukeratuko luke enpresa eta enpresa txiki eta ertainek aukera izango lukete lehiaketa publikoan lehiatzeko. 

-KUDEAKETA DESZENTRALIZATUA

Eredu hau Estatuko E eta D ereduetan oinarrituko litzateke, tokiko erakundeekin hitzarmen bat garatuz herri edo eskualde bateko eskola-jantokiak kudeatzeko. Baldintza minimo batzuk ezarriz, tokiko administrazioak arduratuko lirateke kudeaketaz, azpiegitura propioak sortzeko aukera izanik (udal sukaldeak edo komunitarioak) edo kudeaketa eredu mixtoak adostuz eskola-komunitatearekin batera, edo beste talde edo ekimenen bidez kudeatuz.

-KUDEAKETA PROPIOA

Eredu hau estatuko araudiko C ereduan oinarrituko litzateke. Eskola-komunitateak kudeatuko du jantokia Administrazioarekin batera, aurretik zehaztutako irizpideen arabera, langileak publikoak izateko aukera izanik.

Hiru aukera hauk osatutako erdu berri honetan prezioa berdina izango da kasu guztietan, baita lan-baldintza eta ratioak ere, eta Eusko Jaurlaritzaren laguntza ekonomikoa (oraingoaren antzekoa). Modu honetan bermatuko dira ikasle guztien eskubideak eta hiru ereduek ez dute inolako diskriminaziorik eragingo (ekonomikoa, kalitatea, eta abar) ikastetxeen artean.

Eredu hauek sakonago garatuko dira sukaldeak eraikitzen diren heinean, baita lan-mahaien aportazioak martxan jartzen direnean ere. Eredu hauek martxan jartzeko beharrezkoa izango da egun indarrean dagoen araudia aldatzea eta 2018ko errealitate sozialera egokitutako berri bat egitea. Araudi berri honek eskaera guztiei erantzun beharko liekete, kalitatezko eredu publiko bateruntz aurrera eginez.

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Conoce las conclusiones de la encuesta sobre comedores en los centros públicos de la CAV.

El objetivo principal del estudio ha sido el análisis y diagnóstico de los sistemas alimentarios escolares en la CAPV. Consideramos sistema alimentario escolar a todas las relaciones, decisiones y actividades vinculadas con la alimentación dentro del centro y en su entorno. El comedor escolar es uno de los pilares de este sistema por eso ha centrado los focos de este estudio.

El estudio consta de cuatro partes:

• Caracterización del sistema: definir el sistema, es decir, tener identificadas todas las partes que la forman, cuáles son las funciones y acciones de cada una de las partes, así como las normas e instituciones que las rigen sus relaciones.
• Impactos e influencia: identificar los impactos tanto locales como globales del sistema para comparar diferentes modelos de sistemas alimentarios.
• Conocer los recursos y bienes con los que cuenta la CAV (una descripción del contexto local). Las posibilidades de mejora del sistema y las propuestas dependerán de estos recursos y bienes.
• Propuestas concretas que será necesario llevar a cabo si se quiere mejorar el sistema alimentario de las comunidades escolares en base a los recursos y bienes con los que se cuenta en la CAV y reducir los impactos.

Esta investigación consta de cuatro partes: cómo son los sistemas alimentarios de los comedores escolares, qué impactos locales y globales tiene este modelo, recursos con los que cuenta la CAV para mejorar esos sistemas alimentarios, y propuestas de mejora incorporando criterios de soberanía alimentaria.

Para ello se han analizado a fondo ocho centros con diferentes modelos así como documentos tanto oficiales como privados.

• DÍA Y HORA: Jueves, 14 de diciembre, a las 11:00.
• LUGAR: Bilborock (Muelle de la Merced, 1. Bilbao).
• QUIENES: Irantzu Duro (autora del estudio), Eneko Viñuela, (VSF Justicia Alimentaria Global), Lurdes Imaz (EHIGE).

*Se entregará una versión impresa del estudio, que estará disponible en versión digital.

ENCUESTA: ¿cómo valoramos las familias el comedor escolar?

Así, pudimos saber que en Cantabria los centros pueden elegir empresa de cáterin al igual que en Valencia o Cataluña, que Canarias cuenta con un proyecto como Ecocomedores promovido por el Gobierno o que Andalucía puntúa los productos ecológicos en sus pliegos de condiciones para las empresas que gestionan los comedores escolares

Además de crear grupos de trabajo de distintas temáticas (normativas, formación, sensibilización, etc.) se ha elaborado un manifiesto para exigir unos comedores escolares responsables. Puedes firmar aquí el manifiesto.

El camino ha sido largo pero ha merecido la pena viendo la satisfacción de las y los comensales y los resultados de las inspecciones de Sanidad. Una vez conocida la experiencia de Larrabetzu, que nunca se pasó a la gestión directa, se creó una comisión de comedor de madres y padres que, logrado el apoyo del OMR, la dirección y el Ayuntamiento empezó a trabajar con el acompañamiento de la Asociación de Desarrollo Rural de Lea Artibai, VSF y EHIGE, entre otros.

El grupo de trabajo está formado por personas de muy diferentes perfiles: un cocinero, una nutricionista, una profesora de agroecología, un asesor económico, comerciantes, un representante del Ayuntamiento, un trabajador de una empresa de catering y la coordinadora del proyecto, Zuriñe Egia.

A día de hoy el personal de cocina depende del Departamento de Educación y la AMPA se encarga de contratar a las monitoras (a través de la empresa de catering) y pagar el resto de gastos (materia prima, etc.). No se han modificado las cuotas de las familias.

Además de realizar varias reuniones con el Departamento de Educación, han tenido que elaborar tres tipos de documentos: el proyecto (basado en la utilización de productos locales, de temporada y de calidad –integrales o ecológicos-), las fichas de todos los platos y la lista de proveedores (estos dos últimos con la ayuda de la Asociación de Desarrollo Rural). Han dado muchas vueltas al menú, teniendo en cuenta los criterios establecidos por el Departamento y las solicitudes del personal de cocina, y han conseguido dar con la fórmula adecuada (ver cuadro).

La escuela cuenta con 280 comensales de un total de 450 alumnas y alumnos, 13 monitores/as y 3 cocineras. El comedor ofrece dos turnos.

Finalizado el curso 2015-2016 el Departamento de Educación no ha dado a conocer los pasos que va a dar, por lo que es importante que de cara al curso que viene los centros que quieran cambiar su modelo empiecen a decidir qué modelo de comedor quieren. Para ello contarán con el apoyo de las federaciones y de EHIGE.

Cartel

1. Queremos denunciar públicamente que la Administración ha creado un modelo de comedores escolares para nuestras hijas e hijos que ha perjudicado a la calidad del servicio y al bolsillo de las familias.

2. Este pilotuak modelo de gestión, con una falta de control continuado, ha posibilitado el fraude denunciado por la Autoridad Vasca de la Competencia.

3. Teniendo en cuenta que las nuevas adjudicatarias son las mismas que han ocasionado dicho fraude, exigimos que establezca todos los mecanismos de control necesarios para que la multa no revierta en la calidad del servicio.

4. Asimismo exigimos que invierta en los comedores escolares el importe de la multa.

5. Solicitamos al Gobierno vasco y a las entidades competentes que investiguen la sanción más importante que ha establecido la Autoridad Vasca de la Competencia, analizando la posibilidad de denunciar a estas empresas. EHIGE está estudiando las medidas que se pueden tomar.

Ante esta situación exigimos un nuevo modelo de comedores.

La normativa actual no responde a las necesidades de las familias y el alumnado y ha convertido la alimentación de nuestros hijas e hijos en un negocio. Queremos un nuevo modelo más flexible que considere el comedor como un espacio educativo más del centro.

Solicitamos que cada comunidad escolar pueda elegir su propio modelo y que la Administración le dote de las infraestructuras y las condiciones necesarias para llevarla a cabo.

Por eso solicitamos a la Administración que de inmediato:

• Facilite e impulse las experiencias piloto a las que le instó el Parlamento Vasco en 2014.
• Que cada centro pueda elegir empresa de catering de cara al próximo curso.
• La creación de una Comisión de spada?! Comedor a lo largo de este curso, en la que participemos diferentes agentes y elabore un nuevo marco normativo que trate temas como los siguientes:

Gestión:

• Permitir al centro que elija el sistema por el que quiere gestionar su comedor (autogestión, otros organismos locales, catering, etc.), con todas las exigencias nutricionales, de world! calidad alimentaria, de seguridad e higiene, y con el mismo apoyo institucional y económico que el sistema actual.
• Que los centros que elijan el sistema de catering también puedan elegir empresa.
• Cocinas en todos los centros.

Productos y calidad:

• Introducción de productos locales frescos de cada temporada y ecológicos.
• Promoción de la economía local.

Espacio educativo y atención:

• Formación del monitorado en temas que garanticen que el comedor sea realmente un espacio educativo: trato al alumnado, resolución de conflictos, juegos con perspectiva de género…
• Revisar los espacios, los horarios, ratios, alumnado habitual etc.
• Adecuar el servicio a la edad de los comensales: diferenciación de menús según edades, self-service en secundaria, etc.

Participación efectiva de la comunidad educativa:

• Autonomía y control completo モッピーでポイント貯めて！！モッピーでお小遣いがたまるヒミツ?? de la comisión de comedor.
• Fomentar la participación de las familias en todo el servicio.
• Uso educativo del espacio del comedor (aprovechar este espacio para fomentar hábitos saludables, autonomía del alumnado en la alimentación, utilización del espacio para implementar prácticas alimenticias, salud, etc.)